【关注】长春日报：加快推动朝阳全面振兴取得新突破2025年是“十四五”规划实施的收官之年，也是朝阳区振兴突破三年攻坚行动的冲刺决胜之年。朝阳区将以打造“千亿级城区”为发展目标，以建设都市活力中心为发展定位，统筹高质量发展和高水平安全，全面深化改革，加速“五大产业集群”建设，持续增进民生福祉，促进文化事业繁荣，保持社会大局安全稳定，加快推动朝阳区全面振兴取得新突破。

　　2025年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争突破1000亿元，增速高于全市平均水平，一般公共预算收入按可比口径增长5.3%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

　　奋斗的目标已明确，发展的路径更加清晰。新的一年，朝阳区广大干部群众将脚踏实地、埋头苦干，坚定信心、砥砺奋进，在长春全面振兴取得新突破的实践征程中，奋力谱写朝阳区振兴发展的崭新答卷！

　　2025年，朝阳区将坚持做优“五大产业集群”，瞄准高端化、智能化、绿色化，构建更具竞争力的现代产业体系。

　　持续推动现代服务业做优做强。加快传统商圈商街改造提升，升级消费新场景、构建消费新格局。培育消费新热点，打造“四首”经济生态链，计划再引进品牌首店75家，新增国家级一刻钟便民生活圈15个，支持汽车、家居家电等大宗商品以旧换新，营造全域联动、全时精彩、全民共享的良好消费氛围。

　　社会消费品零售总额实现持续增长。推动服务业升级扩容，支持市政东北院、中天设计等32户企业开发应用新技术，提升行业核心竞争力。抓住省农信社整合契机，聚力发展金融集聚区，加速金融、证券、基金等专业服务机构落位运营，为产业发展注入金融活力。规模以上服务业营收力争实现新突破。

　　全面抓好装备制造业提质扩能。抓实产业升级，加速布局高端装备制造、新能源装备、人工智能、低空经济等具有战略性、先导性的未来产业新赛道，积极参与“车路云一体化”应用场景试点建设，推动形成传统产业稳步转型、新兴产业蓬勃发展的动能转换新格局。

　　抓优梯度培育，打造国家级制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业1家，省市专精特新企业15家，规上工业企业达到90家。抓稳集群突破，加力培育国家级中小企业特色产业集群，全力打造特种车、高端装备制造两个50亿级产业集群，提升产业链、供应链韧性和安全水平。力争全年规上工业产值增速超过全市平均水平。

　　统筹加快生物医药业发展壮大。抢抓大健康产业发展新机遇，建设国家级生物医药领域创新开放试点，申请设立国际医学开放试验区、国家中医药创新发展试验区。借助域外优势资源，实现跨区域、跨部门整合科技创新力量和产业优势资源，共建卫生健康科技创新与医工转化示范区，提升区域产业承载力、集聚力。聚焦“人参产业”高质量发展，大力推动中医药健康产业园早开快建，协调加快吉大一院永春院区等医疗服务、医药研发项目及早落位，打造新质生产力的创新策源地、先行集聚区和生物医药产业新高地。

　　借势推进文旅产业提质升级。建立文化遗产保护、管理和监督机制，加大历史文化遗产系统化保护力度，以新民大街历史文化街区保护利用为突破口，“活化”历史建筑、释放文化味道、呈现商业价值，串联桂林路商圈、红旗街商圈同步升级，讲好长春故事，焕发朝阳活力。

　　坚持以文塑旅、以旅彰文，实施文旅品牌“引领计划”，持续打造长影旧址博物馆、莲花岛等头部景区，全面提速这有水等项目进展，精心布局魅力朝阳冰雪景观，打造都市冰雪IP，做热“冷经济”。力争全年接待旅游总人数增长15%以上，“吃住行游购娱”全口径收入达650亿元。

　　全力助推现代会展业聚链成势。充分释放展会虹吸效应，积极做好“会展+招商”文章，全年承办东北亚博览会、汽博会、光博会、健博会、高博会等大型展会、商务会议100场，吸引人流100万人次以上，现场交易额力争突破100亿元。持续补强会展上下游产业，加速形成会展与交通运输、餐饮住宿、广告印刷等行业互动发展的产业链条，打造集会展项目、会展服务、餐饮住宿、购物娱乐等功能于一体的会展产业集群，全年计划招引九鼎信合等上下游配套企业10户以上。

　　2025年，朝阳区将坚持产业为基、招商为先、服务为本，打好项目建设组合拳，为经济发展聚势赋能。

　　推动招大引强促投资。持续实施招商引资攻坚行动，深入开展“资本招商”“数字招商”“科创招商”“产业生态招商”。构建重点企业、重大项目有效引进机制，完善“资本+链主企业+产业园区”招商模式，围绕优势资本、平安电能、致远新能源等龙头企业，扎实开展延链、补链、强链精准招商，加快上下游产业系统化配套。力争全年洽谈项目270个、签约项目70个、落位项目35个，项目签约率、履约率、开工率实现持续进位。

　　加速项目建设提增量。坚持抢先抓早紧抓快干，完善重大项目提级管理、重大需求提级解决、重大节点提级推进“三提”服务保障机制，全力推动50个亿元以上项目应开尽开、早开快开。加快长影地下博物馆、长春工业大学人文信息学院等25个新建项目如期启动，力争吉通发动机壳体、致远氢瓶等16个项目早竣工快达产。

　　积极争取债券资金，紧盯超长期特别国债、“一揽子增量”政策支持方向，加大城市更新、城中村改造、生态环保和安全能力建设等重点领域项目谋划力度，提升富锋城中村改造、永春河EOD综合整治等47个储备项目成熟度，力争纳入国家重大项目库不少于15个，全年固定资产投资增速达到全市平均水平以上。

　　强化政务服务优环境。推动政务服务“效能”，深化“高效办成一件事”改革，实现“一件事一次办、一类事一站办”，优化完善“万人驻（助）万企”“区长信箱”“助企专线”等工作机制和诉求渠道，推进“亲清”新型政商关系更加紧密，做到无事不扰、有求必应，持续打造更可感知、更守信用、更有温度的营商环境。加强数字政府建设，推动政务大模型朝阳试点落地，实现政务数据共享，赋能智慧化管理，推行“数字+执法”模式，加快政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，纠治“任性执法”“小过重罚”，完善重大行政决策合法性和公平性审查机制，打造市场化、法治化、国际化营商环境，真正让民营经济在朝阳大有作为。

　　坚持科学规划引领。树立“规划科学是最大的效益”理念，扎实做好“十五五”规划编制工作，加强重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目前瞻性谋划，以建设生态宜居、美好生活高地为导向，加快完善国土空间规划，加速启动永春招商项目规划编制，全面优化村庄规划设计。

　　深化科技协同创新。落实落细“四个一”任务，建立健全专班推动、政策引导、平台支撑、资金扶持工作机制，推动创新链、产业链、资金链、人才链协调衔接，突出发挥科创基金引导作用，促进科技创新和产业创新深度融合，全年建设1个市级科技产业园、2个众创空间，培育高新技术企业90户、科技型中小企业420户。健全完善科技成果转化服务体系，力争全年校企成果对接超百项，技术合同成交额增长10%。强化科技创新人才支撑，开展校企联合人才培养，加快朝阳新质生产力人才培育中心建设，打造“朝阳25℃”高端人才公寓，优化完善“丹凤朝阳”人才体系，吸引更多人才汇聚朝阳、建功朝阳。

　　拓展多元开放合作。加快开放型经济建设，探索依托威高上海云行智创园、长三角国家技术创新中心，组建专业科创飞地，促进健康产业创新发展。深化对口合作交流，深层次、多领域与天津和平区、杭州上城区等对口城区合作共建，着力打造新兴经济的聚集地、对外开放的新高地。推动县域协同发展，加强朝榆两地对接交流，扎实开展“榆字产品入朝阳”等活动，推动两地深度融合、共赢发展。

　　推进开发区全面改革。深化体制机制改革，实施“管委会+公司”运营模式，推动社会职能整合、因需因事定岗、完善机构设置。优化薪酬制度改革，实行领导班子任期制、岗位聘用制、档案封存制和绩效工资制，赋予财政自主权。优化产业规划，突出招商职能，增强运营管理效能，发挥经济主战场作用。

　　提升财政管理效能。深化国有资产“大起底”行动，加快闲置资源盘活和资产追缴。严格零基预算，实行财政资金提级管理，优化支出结构，规范绩效管理，发挥财政资金更大效能。突出国有企业主导作用，完善现代企业制度，健全国有资本经营预算和绩效评价制度，加快市场化、实体化转型，更好发挥投资有效带动作用。

　　创新基层治理模式。积极破解老旧小区管理难题，全面推广永昌街道“一户扫一层”居民自管经验，探索实施“信托制”物业管理试点，增强居民自我管理、自我服务、自我监督实效，提升老城区宜居指数。加大公寓日租房治理力度，以红旗街万达公寓为试点，有效探索联管联防联控公寓管理新模式，实现社会治理全覆盖、无死角。

　　2025年，朝阳区将坚持文化引领，加快城市更新、乡村振兴、生态提升，努力让朝阳更加宜居宜业、更有生活品质。

　　加快建设文化强区。扎实开展第四次全国文物普查，建立不可移动文物资源目录，统筹推进“八部一府一衙”、长影旧址博物馆、康德会馆等历史建筑、文化遗迹保护和活化利用，赓续历史文脉。以高度的文化自觉、坚定的文化自信，健全文化产业体系，推进文旅深度融合。完善全民健身联动机制，积极举办青少年跆拳道、排球锦标赛等专业赛事，持续开展“街BA”、桌球赛等大众活动，提高全民健康水平。优化文化服务供给，加快推动长春德苑新型阅读空间、南湖公园阅书房建设，营造全民阅读文化氛围。

　　深化城市建设管理。树立“经营城市”理念，持续开展城市更新和安全韧性提升行动，实施市政道路、园林绿化、居民小区、农贸市场等方面更新改造，推动繁荣北胡同、卓越大街等“卡脖路”“断头路”加快打通，实施20个小区及企事业单位雨污分流改造。着力提升背街小巷、老旧小区等薄弱区域环境质量，推动“门前五包”“十个可以”等实践经验转化为制度标准，积极打造城市精细化管理样板区。

　　提升“三农”发展品质。抓牢耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。扎实做好农村土地二轮到期延包试点工作，学用“千万工程”经验，持续推动农村集体产权制度改革，加快土地流转，扩大“小田并大田”规模达170公顷，力争集体经济收入50万元村增至5个。加快发展“围城经济”，探索“虾稻共生”种植新模式，提速永春森龙生态园项目二期建设，盘活百顷蔬菜基地，做活生态农业经济，增加农民收入。推进农村环境持续改善，争取资金3000万元，计划新建、改造农村道路30公里，完成水库加固、小流域治理工程，打造宜居型村庄2个。

　　筑牢绿色生态屏障。守住生态保护红线，突出抓好“压煤、抑尘、减排、治污”专项治理。压紧压实“田长”“林长”“河湖长”工作责任，强化水质、土壤监测监管。从严抓好秸秆焚烧管控，推进秸秆全量化处置，坚决实现“零火点”目标半岛综合体育官方app下载。扎实推进“无废城市”建设，申报创建富维高新、莲花岛影视基地等省级“无废细胞”，积极打造永春生物医药城“零碳园区”“无废园区”。狠抓各级环保督察交办问题整改，确保问题改彻底、不反弹。

　　2025年，朝阳区将紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，兜准、兜牢民生底线，不断提升群众幸福感。

　　突出做好社会保障工作。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，全年开发就业岗位1万个，新增城镇就业9000人。深入开展“薪安吉林”行动，保障劳动者合法权益。全面推广“喜事城”婚俗改革经验，做优青年婚恋服务。持续优化养老服务供给，加快区级养老服务指导中心建设，完善博览城社区、“佐邻佑舍”等嵌入式小微养老机构布局，全力打造欧亚卖场超万平方米“银发经济专区”。扎实做好慈善救助工作，普及普惠更多困难群众。积极开展义和社区“吉康之家”省级助残服务平台试点，打造全区残疾人综合性服务品牌。

　　全面促进教育事业发展。深化教育模式改革，探索集团化办学“小初高”延伸贯通，提质扩面区域优质教育资源共享，推动职业教育产教融合，健全学前教育、特殊教育服务保障机制，稳步推行“长幼随学”教育服务，整体提升区域教育水平。大力改善办学条件，全面加快一实验朝阳学校、45中学分校、中铁配套幼儿园等项目建设，争创国家义务教育优质均衡发展区和学习型城区。

　　持续加快健康朝阳建设。做优卫生健康服务，构建紧密型医联体和专科联盟，逐步形成诊疗格局。深入开展“优质服务基层行”活动，着力提升康复医学、心血管、中医内科等6大专科优势，全面完善中医药传承创新发展机制，加快推动前进社区卫生服务中心建设，促进优质医疗资源共享下沉，送到群众“家门口”。

　　守牢筑稳安全底线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，健全“三管三必须”协同共治机制，创新开展“委托执法”“行刑衔接”，压实“四方责任”，紧盯电动自行车、高层消防水系统、危化品存储等重点领域，常态长效排查整改，坚决遏制各类安全生产事故发生。完善食品药品安全责任体系，强化全流程、全周期安全监管，持续推进“明厨亮灶”改造。加强应急预案全方位升级，完善“1+17+N”应急预案体系。加快重庆路、省肿瘤医院2个消防站点建设，提升消防救援能力。

　　全面强化社会治理。开展智慧治理专项攻坚，持续加大对涉黑涉恶涉诈等违法犯罪打击力度，突出“一体推动”，促进综治、公安、司法专业服务互融升级，推动形成群防群治、联防联控社会治理新格局。深入实施“强基·减负·赋能”专项行动，全力破解基层治理“小马拉大车”问题，为基层干部“松绑”“瘦身”。

　　坚持学在深处，学用结合、学以致用。以更加强烈的责任感和历史使命感，紧扣中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，紧跟新时代改革步伐，推动全区社会事业发展步步深入、扎实向前。

　　坚持干在实处，干字当头、实字为要。始终把抓落实作为最硬的作风，将各项工作往深里做、往实里落，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，打通抓落实的“最后一公里”。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，摒弃躺平思想、懒政行为，打造一支无所畏惧、无坚不摧的“狮群”，以雷厉风行、挺膺担当、敢于攻坚克难的工作作风推动各项工作走在前列，干出一流业绩。

　　坚持严在细处，严于律己、严负其责。持续加强政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”，充分发挥领导干部“头雁效应”，以上率下、身体力行，公正用权、依法用权，为民用权、廉洁用权，让“清清白白做人、干干净净做事”在政府系统蔚然成风，让办事不找关系、用权不图好处成为常态。